5月22日，像周元一样的光伏从业者齐聚河北石家庄，参加2018中国分布式光伏生态创新论坛。

光伏贷骗局并未在浙江发生过，质量问题现今也较为少见。事实上，户用光伏的爆发式增长还带来了并网上的难题，也就是是否会受到变压器容量的限制。

在浙江，政府和行业协会做了许多的工作，政府层面会出台一些规范性的要求，只有符合要求的企业才能够进入，也就是政府有监管的力量。浙江户用市场发展到如此程度，并非从最开始就是一帆风顺。首先是政府和当地行业协会的引导。中国户用光伏品牌推广联盟秘书长周元对《能源》记者说，浙江也出现过问题，所以地方上的规范、行业标准该怎么发挥作用，对每个企业的要求，注册资金、电力施工资质、保险等等。宁波地区出台相关政策，9万户的指标内每度电补贴一毛五，持续三年时间，9万户之外则补贴政策取消。

我举个例子，比如说配电箱，其在浙江就有一百多个型号，在全国也一样，不同的地方对户用配电箱的要求都不一样。和老百姓讲清楚了之后，现在不少人选择现金方式，因为自有资金的投资回报会更快。衢州衢州市人民政府文件《关于促进光伏产业发展的若干意见(衢政发〔2013〕53号)》，将合同能源管理模式引入太阳能光伏技术推广应用领域，对年综合能耗超过5000吨标准煤或万元工业增加值能耗高于1.84吨标准煤且具备建设屋顶光伏发电条件的新建项目，原则上要求利用屋顶配套建设光伏发电项目，进行能耗减量置换。

绍兴绍兴市人民政府《关于加快分布式光伏发电应用的实施意见(绍政办发〔2014〕42号 )》，在城市规划、建筑设计和旧建筑改造中统筹考虑光伏发电应用，鼓励新建屋顶面积达1000平方米以上的工商业和公共建筑，按照光伏建筑一体化要求进行设计和建设。北京市北京市发展和改革委员会《关于印发《北京市分布式光伏发电项目管理暂行办法》的通知(京发改规[2014]4号)》，对于年综合能耗超过5000吨标煤的工业企业，年用电量超过500万千瓦时的商业企业，有屋顶安装条件的鼓励安装分布式光伏发电系统。存量单体建筑屋面面积5000平方米以上，已具备或改造后具备建设条件的，2020年前均需建设屋面光伏发电系统，其中，综合能耗3000吨以上标煤的企业需在2018年底前完成屋面改造和光伏发电系统建设。象山象山县人民政府《关于印发《关于加快推动我县光伏发电项目建设的实施意见》的通知(象政办发〔2015〕24号)》，对年综合能耗超过1000吨标准煤(等价值)且具备建设屋顶光伏发电条件的企业，原则上要利用屋顶配套建设光伏发电项目。

年综合能耗超过5000吨标煤且具备建设屋顶光伏发电条件的企业，原则上要利用屋顶配套建设光伏发电项目。安吉县安吉县人民政府《关于印发推进光伏发电工作实施意见的通知(安政发〔2014〕18号)》，新建屋顶面积达1000平方米以上的工商业和公共建筑，除特殊要求外，应按照满足建设屋顶光伏电站的要求同步设计、同步实施，根据需要预留光伏配电房空间，并将光伏发电系统投资额纳入工程总概算。

洞头县洞头县人民政府《关于扶持分布式光伏发电的若干意见(试行)(洞政办发〔2014〕74号)》，新建的建筑物，其单体屋顶面积达1000平方米以上的工业厂房、住宅小区及公共建筑等，除特殊要求外，鼓励按照满足建设分布式屋顶光伏发电系统的要求，同步设计、同步实施，并根据需要预留光伏发电配电房空间;光伏发电系统投资额可纳入工程总概算。徐州徐州市人民政府《关于加快推进屋面分布式光伏发电发展的通知》，全市省级以上园区(含各类开发区、高新区等)中，新建单体建筑屋面面积5000平方米以上且对屋面无特殊用途要求的，均需按照光电建筑一体化标准，同步设计、同步建设屋面光伏发电系统，并作为主体建筑验收的基本条件。新建的年综合能耗超过5000吨标准煤的企业(项目)，具备建设屋顶光伏发电条件的，原则上按照同步设计、同步实施的要求建设分布式光伏发电系统。对未按要求进行设计的，原则上不予批准立项。

衢州龙游县龙游县人民政府文件《关于鼓励分布式光伏发电项目建设的意见(龙政发[2013]35号)》，对年综合能耗超过3000吨标煤或万元工业增加值能耗高于1吨标煤以上的企业新上项目时，企业屋顶原则上要求同步设计、同步实施屋顶光伏发电项目;实施企业的发电量可折算当年度企业节能指标，可抵扣企业新上项目用能指标。永嘉县永嘉县人民政府《关于扶持分布式光伏发电的若干意见(永政发〔2013〕282号)》，对新建的建筑物，屋顶面积达到1000平方米以上的工业企业厂房、城市综合体、商场、住宅小区、经济适用房、公租房及公建项目(包括政府性投资新建的博物馆、科技馆、体育馆、会展中心、车站等大型公共设施)，除特殊要求外，应按照满足建设分布式屋顶光伏电站的要求同步设计、同步实施，根据需要预留光伏配电房空间，并将光伏发电系统投资额纳入工程总概算。江苏省镇江镇江市人民政府《关于全市金屋顶企业计划的实施方案(镇政办发〔2014〕179号)》，在城市规划、建筑设计和旧建筑改造中统筹考虑光伏发电的推广应用，鼓励新建屋顶面积在1000平方米以上的工业建筑，按照光伏建筑一体化要求进行设计和建设。在不影响城市景观的前提下，鼓励屋顶面积在1000平方米以上且符合光伏发电要求的新建建筑物，按照光伏建筑一体化要求进行同步规划、设计、施工和验收。

新建项目应同步配套设计、建设分布式光伏发电系统。对年综合能耗超过5000吨标准煤且具备建设屋顶光伏发电条件的新建项目，原则上要求利用屋顶配套建设光伏发电项目，进行用能减量置换。

广东省东莞东莞发改于2016年12月15日印发《关于进一步加快我市分布式光伏发展意见》的通知，为十三五期间光伏发展指定规划，要求：重点能耗企业、占地面积大的企业单位鼓励建设分布式光伏;大型公共建筑等、屋顶面积5000平米以上工商业企业建筑，在新建、规划、改造中必须按安装光伏要求设计;伏妹儿算了一下，1000平米的屋顶大约可以安装100千瓦左右的光伏电站，怎样，是不是比户用安装容量大多了。在建或者已完成工可批复的新建建筑物，符合安装分布式光伏发电设施条件的，鼓励补建或者增设分布式光伏发电设施，由市发改局予以调整工程概算。

支持政府性投资新建的大型公共设施同步设计、同步实施屋顶光伏发电项目。瑞安瑞安市人民政府《关于扶持分布式光伏发电的若干意见(瑞政发[2013]258号)》，新建的建筑物，屋顶面积达1000平方米以上的工业厂房、住宅小区及公共建筑项目，一般应按照满足建设分布式屋顶光伏发电的要求同步设计，根据需要预留光伏配电房空间。对年综合能耗超过5000吨标煤或万元工业增加值能耗高于1吨标煤以上的企业在新上项目时,其屋顶原则上应实施光伏发电项目(除硬件条件不允等特殊情况须经批准以外);实施企业的发电量可折算当年度企业节能指标,可抵扣企业新上项目用能指标。利用光伏发电自用企业的发电量不纳入企业用能总量指标配额，可等量置换企业新上项目用能，并可作为用能指标进行交易。宁波宁波市人民政府《关于促进光伏产业健康持续发展的实施意见(甬政发〔2014〕29号)》，对年综合能耗超过5000吨标准煤且具备建设屋顶光伏发电条件的新建项目，原则上要利用屋顶配套建设光伏发电项目。山西省太原太原市人民政府《关于加快推进光伏产业发展的实施意见(并政发〔2014〕26号)》，优先支持在市内工业厂房、商业综合体、专业市场、大型公共建筑等建筑屋顶建设兆瓦级规模化分布式光伏发电系统。

温州温州市人民政府《关于扶持分布式光伏发电的若干意见(温政发[2013]75号)》，新建的建筑物，屋顶面积达1000平方米以上的工业厂房、住宅小区及公共建筑项目，除特殊要求外，应按照满足建设分布式屋顶光伏电站的要求同步设计、同步实施，根据需要预留光伏配电房空间，并将光伏发电系统投资额纳入工程总概算。运城根据《关于进一步加强推进太阳能光热系统建筑一体化应用的通知》要求，自7月1日起，运城市城镇新建(已设计太阳能建筑一体化)12层及以下的居住建筑、高层居住建筑的逆12层和有生活热水需求的医院、学校、洗浴场所等公共建筑强制推广太阳能光热系统，同时要求做到同步规划、同步设计、同步施工、同步验收，并提交太阳能建筑一体化技术方案，由市住房城乡建设主管部门审核备案。

安徽省合肥合肥市人民政府《关于加快光伏推广应用促进光伏产业发展的意见(合政〔2013〕76号)》，本市及合作共建园区符合太阳能光伏发电利用要求，新建屋顶面积达1000平方米以上的工业厂房、大型会展场馆、商业综合体、体育场馆、机场、码头和车站、保障房、污水处理厂、办公楼等建筑和空间，应按照满足建设分布式屋顶光伏电站的要求进行设计，根据需要预留光伏配电房空间。工业企业年综合能耗超过3000吨标煤、商业企业年用电量超过300万千瓦且具备建设条件的现有屋顶，应改造建设分布式光伏发电系统。

德清德清县人民政府《关于支持太阳能光伏发电的若干意见(德政办发〔2014〕141号 )》，年综合能耗超过1000吨标煤且具备建设屋顶光伏发电条件的企业，原则上要利用屋顶配套建设光伏发电项目。现有、新建综合能耗超过3000吨标准煤或年电力消费量超过500万千瓦时，且具备屋顶资源的企业(项目)，原则上要利用屋顶建设光伏发电项目。

江山江山市人民政府《关于促进光伏发电项目建设的意见(试行)(江政发〔2014〕2号)》，对年综合能耗超过5000吨标煤或万元工业增加值能耗高于1.76吨标煤以上且具备建设屋顶光伏发电条件的新上项目，原则上要利用屋顶配套建设光伏发电项目。鹰潭鹰潭市人民政府《关于印发加快推进全市光伏发电应用工作方案的通知(洪府厅发〔2014〕94号)》，符合建设条件的各级党政机关、公共机构及相关国有资产的屋顶，原则上要全面推行屋顶光伏发电。鼓励新建屋顶面积达3000平方米以上的工商业和公共建筑，按照光伏建筑一体化的要求进行设计和建设。杭州《关于加快分布式光伏发电应用促进产业健康发展的实施意见(杭政函〔2014〕29号)》，工业企业年综合能耗超过3000吨标煤、商业企业年用电量超过300万千瓦时，且具备建设条件的现有屋顶应改造建设分布式光伏发电系统，新建项目应同步配套设计、建设分布式光伏发电系统。

河南省洛阳洛阳市人民政府《关于加快推广分布式光伏发电的实施意见(洛政〔2013〕108号)》，从2014年起，全市符合太阳能光伏发电利用要求、新建屋顶面积1000平方米以上的工业厂房、大型会展场馆、商业综合体、体育场馆、机场、车站、污水处理厂、办公楼等建筑和空间，应按照满足建设分布式屋顶光伏电站的要求进行设计，根据需要预留光伏配电房空间。对参与建设分布式光伏发电项目的企业，根据其发电规模，在实施有序用电方案时予以优先支持。

对年综合能耗超过5000吨标准煤，且具备建设屋顶光伏发电条件的新建工业项目，原则上均应利用屋顶配套建设光伏发电项目。公共机构办公建筑和总建筑面积10000平方米以上的其他公共建筑(含工业用地范围内用于办公、科研、生活服务等用途的建筑)：应配备屋顶光伏装置。

凡在运城市使用的太阳能技术和产品必须到市住房城乡建设主管部门办理登记。乐青乐清市人民政府《关于扶持分布式光伏发电的若干意见(乐政发〔2014〕29号)》，新建的建筑物，屋顶面积达1000平方米以上的工业厂房、住宅小区、商场及公共建筑项目，除特殊要求外，应当按照满足建设分布式屋顶光伏发电的要求同步设计、同步实施，根据需要预留光伏配电房空间，并将分布式光伏发电设施投资额纳入工程概算。

嘉兴嘉兴市人民政府《关于促进分布式光伏发电健康发展的若干意见(嘉政发〔2013〕87号)》，现有年综合能耗超过3000吨标准煤且具备建设屋顶光伏发电条件的企业(项目)，原则上要利用屋顶配套建设光伏发电项目，进行能耗减量置换。自发自用发电量计入地方政府和用户节能量。对参与建设分布式光伏发电项目的企业，根据其发电规模，在分配年度用能总量时予以适当倾斜，在执行有序用电计划时予以优先支持。丽水丽水市人民政府《关于促进光伏发电产业健康发展的若干意见(丽政发〔2014〕27号)》，现有年综合能耗超过5000吨标准煤且具备建设屋顶光伏发电条件的企业(项目)，原则上要利用屋顶配套建设分布式光伏发电系统，进行能耗减量置换。

鼓励新建大型商场、大型房产、大型企业等建筑物实施光伏建筑一体化建设。工业用地范围内的厂房、库房、仓库等工业建筑鼓励配备屋顶光伏装置。

自发自用发电量计入地方政府和用户节能量，不纳入能源消费总量考核，并可作为用能指标进行交易有了阳光家庭光伏，杨先生从此也喜欢上分享朋友圈，炫耀自己的减排环保成绩单。

阳光家庭光伏发电量高，不仅满足杨家的用电需求，每年余下的900多度清洁电力还能并网出售，分享给其他人。新房装修前，杨先生就决定要给新家装座电站，经过一番对比，最终选择了以多发电为核心优势的阳光家庭光伏。